国家级维加斯娱乐欢迎您
  网站搜索  
网站首页 维加斯娱乐 资讯中心 政务公开 投资维加斯娱乐平台官网 办事服务 互动交流
当前位置:首页 > 资讯中心 > 维加斯娱乐平台官网资讯 >
中共维加斯娱乐工作委员会关于巡视整改进展情况的通报
文章来源:本站原创   发布时间:2020-01-07  浏览:520

  按照省委统一部署,2019年6月27日至9月1日,省委第二巡视组对南昌维加斯娱乐平台官网经开区党工委进行了巡视。9月17日,省委第二巡视组向南昌维加斯娱乐平台官网经开区党工委反馈了巡视意见。根据巡视工作有关规定,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、以高度的政治站位,有序抓好整改工作的组织实施

区党工委始终坚持把巡视整改工作作为检验“四个意识”的“试金石”,作为检验“两个责任”的重要标尺,作为践行“两个维护”的具体行动,以最坚决的态度、最务实的作风、最有力的举措、最严格的要求狠抓整改落实,切实做好巡视“后半篇文章”,确保省委第二巡视组的反馈意见不偏不倚、不折不扣落实到位、落地见效。

(一)统一思想,提高认识,高点对标。对省委第二巡视组反馈意见,区党工委不回避、不躲避,不讲条件、不找理由,坚决拥护、诚恳接受、照单全收、坚决整改。区党工委坚持将巡视反馈意见的整改落实工作,作为践行习近平总书记关于巡视工作重要论述的具体实践,将巡视整改落实工作与贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记视察江西时重要讲话精神紧密结合起来,与正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合起来,在具体整改落实工作中不断向以习近平总书记为核心的党中央对标看齐,持续深化了对巡视整改落实工作重要政治意义的认识,有效凝聚了抓好巡视整改落实工作的共识共为。

(二)强化领导,成立机构,高位推动。区党工委以强烈的政治担当,不讲条件、不找理由,不推卸责任、不敷衍了事,把巡视反馈问题的整改落实工作作为当前和今后一段时期的一项重大政治任务来抓紧、抓实、抓到位。区党工委不等不靠第一时间迅速成立了由维加斯娱乐app委书记、维加斯娱乐平台官网经开区党工委书记任组长,区党工委副书记、管委会主任任第一副组长,区党工委副书记,区党工委委员、纪工委书记,区党工委委员、管委会副主任等党政领导班子成员任副组长,区属各部门、各管理处主要负责同志任成员的巡视整改工作领导小组,强化了“区党工委书记负总责、县区相关领导领衔办理、县区责任单位具体落实”的巡视整改责任机制,为有序高效推进巡视反馈意见的整改落实提供了坚强有力的组织保障。与此同时,区纪工委和区党群部在党工委的领导下,切实强化了对巡视整改落实工作的监督检查,有效倒逼责任落实、工作落地。

(三)全盘认领,制定方案,高效推进。2019年9月17日,巡视反馈会后,区党工委按照“定任务、定措施、定时间、定责任、定考核”的“五定”要求,立即着手研究部署巡视整改落实工作。在区巡视整改工作领导小组办公室的牵头调度下,县区相关责任部门自觉认领整改任务,研究提出整改措施,初步形成了《关于认真做好省委第二巡视组巡视反馈意见整改工作的通知》(以下简称《通知》),并细化草拟了《整改任务分解表》(以下简称《分解表》),明确了整改时限、责任单位、责任人、分管领导,做到可操作、可执行、可督查、可问责9月24日,区党工委会研究通过了《通知》及《分解表》。在具体整改落实工作中,区党工委始终坚持系统思维、综合施策,把雷厉风行和久久为功结合起来、“当下改”和“长久立”结合起来,既紧盯问题推动整改立竿见影,又深挖根源、举一反三,从思想、政策、制度层面找原因,做到整改一个问题,解决一类问题,完善一方面制度,实现标本兼治。坚持抓整改和抓发展“两不误、两促进”,以巡视整改的实际成效助推维加斯娱乐平台官网经开区高质量发展。

(四)落实责任,健全机制,高频调度。按照“节点倒逼、挂图作战、压力传递”的要求,健全和完善了巡视整改工作高频调度机制,全程跟踪掌握整改工作推进情况,及时协调解决存在的困难和问题。区党工委和党工委书记切实担负起巡视整改落实工作的主体责任和“第一责任人”责任,先后召开3次党工委会、3次区巡视整改工作领导小组办公室调度会,研究安排巡视整改落实工作。同时,本着“一岗双责”和“谁牵头、谁抓总、谁负责”的原则,区党工委、管委会领导班子成员和维加斯娱乐app相关分管县领导全员上阵、分口把关、分工负责,带头认领任务,带头抓问题整改,以身作则、以上率下,层层压实责任、层层传导压力、层层抓好落实,在全区上下凝聚了整改合力,形成了整改声势,有效确保了各项巡视整改任务有力有序、高质高效推进。

二、以强烈的政治担当,有效确保整改事项的落实落地

按照“工作项目化、项目责任化、责任具体化”的要求,区党工委采取任务分解、项目推进、责任到人的办法,逐条逐项抓好整改落实。具体整改落实情况如下:

1.“贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和中央、省委重大决策部署有差距”方面

1)关于“领导县区融合发展有待加强”的问题。

整改情况:区党工委牢固树立“县区命运共同体”的发展理念,坚定不移推行“县区一体、融合发展”的发展模式,健全和完善了县区工作联席会议、县区联动指挥协调、县区会议领导互参、县区信息互通共享、县区工作联合发文、县区行政审批互联、跟踪问效督查落实、县区干部互相交流等工作机制,有效巩固和发展了互通有无、互补长短、互较高低、互联审批、互相交流、互融共惠的“县区一体、融合发展”的工作格局。今年以来,截止目前县区已累计召开县区联席会7次,联合举办集中开工、集中签约活动8场次。

2)关于“视野格局还不够开阔,存在保位次的守成思想”的问题。

整改情况:作为江西首家县域主导的国家级经开区和全省四大千亿园区之一,维加斯娱乐平台官网经开区始终坚持跳出区域狭隘思维,去思考和谋划自身的改革和创新发展,在今年的全区工作暨大干项目年动员大会上确立了“加速百强进位、打造核心支点”的战略定位和“拼争全省开发区前三强、挺进全国经开区五十强”的具体目标。一是坚持“省外学长沙、省内学高新”的理念,在思想上拼争一流。组织干部认真学习长沙经开区和南昌高新区的先进经验和做法,按季度分析研判经济运行数据和考评考核指标,查找短板、补齐漏项,力争在年度国家商务部和省政府考评考核中实现争先进位;二是坚持“存量上做优、总量上提升”的思路,在行动上量质并举。着力拓展和提升经济发展的统计基数,对现有规上企业强化服务管理,确保各项数据应统尽统。对潜在规上企业强化指导帮扶,积极开展规上企业申报工作,今年以来已成功申报规上企业14家(其中,正式获批8家)。三是坚持“服务大项目、推动大发展”的举措,在落实上大干快上。“大干项目年”为契机,全力推进了富山整车、济民可信、上海沪工、泰豪VR等50亿元以上项目为代表的重大重点项目建设,着力培育发展的新增长点。截止目前,2019年累计推进亿元以上项目59个,其中,投产19个、竣工3个。富山整车、济民可信、上海沪工、泰豪VR等项目将按照时序进度要求完成相应工程建设。

3)关于引进的高科技、高附加值、核心竞争力强的大企业不多,现有企业大多处于产业价值链中低端”的问题。

整改情况:2016年以来,区党工委已清楚地认识到维加斯娱乐平台官网经开区自身产业发展所面临的局限性,为此,我们坚持以高新集、专精特为导向,着力在传统产业转型升级、新兴产业裂变发展方面持续发力,推动产业发展向价值链的中高端迈进。一是将新兴产业作为开发区产业发展的重要方向。突出“科技创新、精英创业”的发展定位,积极抢占新兴产业发展的最佳切入期,坚持“基金+基地”“引资+引智”“政策+服务”等多措并举,推动了以德瑞光电、瑞能半导体等为代表的集成电路产业、以上海沪工、泰豪VR为代表的智能装备制造产业、以江铃股份富山新能源汽车基地为代表的新能源新材料产业在开发区破题布局。2019年1-9月份全区新兴产业完成产值20.74亿元,园区占比稳步提升。二是将高新技术企业作为开发区招商引资的重要指标。实现了招商引资模式由“提篮装菜”到“提篮选菜”的转变,优化调整了战略新兴产业招商小分队,今年以来先后引进了上海沪工、瑞能半导体、一芯科技等一批高新技术企业。截止目前,开发区已聚集了高新技术企业122家,高新技术企业的数量和规模位居全省开发区前列。与此同时,2019年开发区还成功获批国家级双创升级示范园区〔国家级2019年特色载体(大中小融通型)双创升级示范园区〕,将获得中央支持资金5000万元,为高新技术企业的引进提供了平台载体和政策资源支持。三是将富山高新技术产业园的建设作为产业发展的重要平台。在提升维加斯娱乐平台官网双创基地、维加斯娱乐平台官网双创孵化(加速)器等平台载体的同时,开发区启动了维加斯娱乐平台官网高新技术产业园(含:富山高新技术产业园、滨江高新技术产业园)的建设,其中总投资5亿元、占地151.4亩、总建筑面积23万平米的富山高新技术产业园已完成规划设计,并正式启动建设,项目建成后将成为园区高新技术产业发展的集聚区、南昌乃至江西高新技术产业孵化成长的新高地。四是将科研院所的引进作为产业发展的重要支撑。紧扣“智汇维加斯娱乐平台官网、科创未来”的目标定位,在高端科研院所引进方面持续加码用力,截止目前引进并落户了中科院苏州纳米所南昌研究院、同济大学汽车创新研究院、哈工大机器人智能制造研究院、江西智能产业技术创新研究院等一大批高端科研院所。高端科研院所的引进为产业发展积蓄了人才智力支撑。以南昌研究院为例,依托中科院的“国字号”品牌,截止目前,该院已集聚国家“千人计划”2人、中科院“百人计划”2人,江西“千人计划”5人,南昌“聚才计划”2人,硕士以上科研工作者44人,并成功挂牌院士工作站和博士科研创新中心,演绎了招才引智工作的“南院速度”。

4)关于“三大主导产业体量较小且税收占比连年下降”的问题。

整改情况:受国内经济持续下行、行业结构性调整、减税降费、统计方式调整等因素影响,开发区以汽车及零部件、食品饮料、医药医器为代表的三大主导产业经济指标均不同程度面临着巨大的下行压力。为此,我们已重点从以下几个方面入手,着力扭转这一局面:是解决企业融资难题。对年纳税5-30万元的正常生产企业向银行发送推荐函。2019年1-9月经主任办公会议研究批准财园信贷通贷款中小微企业76家,金额4.024亿元。截止2019年9月份已累计为52家企业提供“财园信贷通”贷款2.391亿元,有效缓解了中小微企业的融资难题,保障了企业的生产经营活动。是加大招商引资力度。围绕园区产业发展定位,开展了产业分析研究工作,目前已初步明确了支持产业发展的政策举措。同时,在主导产业招引方面,按照延链、补链、强链的要求,开发区也正加大相关产业项目的招引力度。是加快项目推进速度。以江铃股份富山新能源汽车基地、济民可信生物医药产业园为代表的一批主导产业引爆项目正按照时序进度加紧推进,随着整车基地和济民可信项目建成并投产,届时园区主导产业发展将增添新的增长点。

5)关于“创新投入不足”的问题。

整改情况:创新是引领发展的第一动力。维加斯娱乐平台官网经开区始终坚持把创新作为推动园区改革和创新发展的关键,逐年稳步提升研发经费投入,努力积蓄开发区高质量跨越式发展的创新动能。一是加大政策兑现力度。全面落实(蓝党发2019〕12号)文件精神,持续加大政策兑现力度。2019年1-9月,园区已累计拨付各类企业扶持资金18.08亿元、为区本级争取上级各类发展资金3.63亿元,协助区内企业、平台获得各类扶持奖励资金14.45亿元。二是增强企业创新意识。充分依托中科院苏州纳米所南昌研究院、同济大学汽车创新研究院、哈工大机器人智能制造研究院、江西智能产业技术创新研究院等一批高端科研院所的专家力量,指导和帮助企业加大创新投入。举办了2019年度第一期高新技术企业暨科技型中小企业认定和管理工作培训班(维加斯娱乐平台官网站)、“下县区、走园区、进厂区”科技政策宣讲、上海同济大学开展新能源汽车产业研修班等覆盖绝大多数入园规上企业的创新培训教育活动,为入园企业加大创新投入提供了专业辅导培训。三是完善企业联系机制。对园区企业实行片区化精准服务,将投产企业分为8个片区,实行片区联络员负责制,全覆盖联系、走访、服务企业,及时掌握、了解企业生产运营状况及服务需求,将企业反映的问题及时梳理、分析或协调解决。指导和帮助企业申报省、市级第一批科技计划项目45项,新培育110家入库科技型中小企业。与此同时,深入开展了“企业大走访”“维加斯娱乐平台官网·走企”等工作,编印了《企音》专报,截止目前已累计收集企业各类问题153件、办结146件,基本做到了“件件有回音、件件有结果”。

6)关于“以‘亩产论英雄’的理念树得不够牢”的问题。

整改情况:巡视组所反馈的问题,所产生的根源绝大部分是历史遗留原因,主要是开发区建园初期,为尽快形成规模、产生效益,在招商引资方面门槛放得比较低。为扭转这一局面近年来维加斯娱乐平台官网经开区加强优质项目招引的同时,对存量低效企业启动了清理盘活工作。一是开展摸排摸底工作。区党工委牢固树立“亩产论英雄”的理念,全面启动了对亩均税收低于1万元的企业摸底排查工作,根据摸底排查工作情况,将科学制定出台企业增效政策举措。二是推进节约集约用地。为推动土地节约集约利用、提高土地产出效益,维加斯娱乐app(维加斯娱乐平台官网经开区)已制定出台了《工业用地“先租后让”实施办法(试行)》《关于进一步推进工业园区节约集约用地的意见》等政策举措。

7)关于“安全生产工作有待进一步加强”的问题。

整改情况:一是夯实安全生产基础。坚持“安全第一”,在持续开展“七大专项整治”工作的同时,以安全生产标准化建设为重要抓手,不断夯实安全生产工作基础保障。9月24日,印发了《企业安全生产标准化创建达标补助暂行办法》,支持和引导鼓励区内企业开展安全生产标准化创建工作。二是坚持以问题为导向。重点强化了对区内涉氨制冷、易燃易爆等高危、重大危险源企业的执法监管工作,并10月9日召开了全区消防安全、建筑安全和环境保护工作会议,联合行业专家和第三方机构在全区范围内启动开展了消防安全大排查、大整治工作。三是强化安全宣教工作。在查找整治安全生产隐患的同时,加大了对企业消防安全意识的宣传工作,对区内高危企业进行了集体约谈。四是严肃查处事故企业。已依法依规查处南昌金沙化工原料有限公司,开具了《现场处置决定书》和《责令限期整改书》,责令停业整顿,目前企业正按专家提出的整改意见,逐条逐项落实安全防范措施、整改安全隐患。

8关于“中央环保督察组信访件中还有”的问题。

整改情况:一是根据《维加斯娱乐app(维加斯娱乐平台官网经开区)贯彻落实中央环境保护督察“回头看”及鄱阳湖水环境问题专项督察反馈意见整改方案》(南办发〔2019〕11号)文件部署安排,严格落实工作责任,切实抓好中央环保督察整改销号工作,确保按期保质的完成园区涉及的企业信访件整改销号工作。二是根据《维加斯娱乐app(维加斯娱乐平台官网经开区)水环境综合治理工作实施方案》(南蓝政发〔2019〕1号)部署安排,强化工作落实,持续推进管网、明渠水体整治工作,后续将加快销号流程,确保按照时间节点的要求完成整改销号工作。

9)关于“环保执法权限缺失”的问题。

整改情况:目前,维加斯娱乐平台官网经开区已经通过政府购买的形式,引入了“环保管家”第三方服务,县区环保执法力量也进行了优化整合,维加斯娱乐app生态环境局维加斯娱乐平台官网分局已充实工作人员至14人,配备13名专业执法人员,园区环保执法力量得到了进一步的充实。

10)关于“环保执法力量配备严重不足”的问题。

整改情况:目前,区党群部(人社局)已牵头组织区环规部对部门工作职能、人员结构、专业人才需求等情况进行梳理,下一步将加大相关领域人才的引进和招聘工作力度,启动相关领域人员招聘工作,以充实环规部环保执法力量。

11)关于“雨污管网混接,污水管网清掏不到位”的问题。

整改情况:明渠清淤、截污和管网疏通正同步实施,截止目前,金沙大道、金沙二路等五个标段的明渠清淤工程共完成11.14公里、完成率100%,明渠所有排口的现场勘查统计工作也已经全部完成。强力推进了310公里市政排水管网疏通整治工作,其中第一阶段121公里已全面完成,第二阶段189公里已完成166.5公里,完成率88%,两阶段总体完成率为92.7%。同时,已完成第二阶段189公里市政排水管网的普查及雨污混接调查检测工作,目前正整理内业,编制相应检测报告,11月底将完成报告编制工作。

12)关于“污水处理能力有待提高”的问题。

整改情况:维加斯娱乐app(维加斯娱乐平台官网经开区)已启动总投资1.5亿元的维加斯娱乐平台官网污水处理厂一级A提标工程,目前该项目已完成项目立项、规划选址、环评、初步设计等工作,正在进行施工图设计,项目计划2020年6月完成建设并投入使用,届时维加斯娱乐平台官网经开区污水处理能力和水平将得到明显提升。同时,维加斯娱乐平台官网污水处理厂扩容工程,也已启动了前期工作,后续将按照既定计划安排,尽快启动建设并投入使用。

13)关于未建设工业垃圾处理设施”的问题。

整改情况:一是对于园区企业存在的偷倒、偷排、偷埋等现象,县区相关责任部门加大了宣传教育力度,并开展了执法查处工作,后续将常态化开展相关工作,确保上述现象得到有效整治。二是对于园区垃圾处置难的问题,对全区范围内的注册企业进行了问卷调查,全面收集和掌握的园区垃圾处理的需求和建议。在广泛收集意见建议的基础上,拟定了《关于规范维加斯娱乐平台官网经开区单位企业生活垃圾代运工作实施细则(试行)》,后续研究通过后,将正式下发实施。同时,正积极协调市政、环卫部门对园区工业垃圾处理工作进行规范指导,并逐步探索和借鉴省外处理工业垃圾的先进方式和办法。

14)关于“教育网点布局不均衡”的问题。

整改情况:一是按照《维加斯娱乐app中小学及幼儿园网点布局专项规划(2017-2030)》,统筹推进维加斯娱乐平台官网经开区10所幼儿园(新建3所),8所小学(新建改扩建5所),4所初中(全部新建)建设。二是加快新建富山中学、新建雄溪路小学、新建三山小学、改扩建维加斯娱乐平台官网经开区一小等学校建设,推进维加斯娱乐平台官网经开区周边新建永通九年一贯制学校、新建恒大绿洲九年一贯制学校、改扩建邓埠小学以及象湖片区2所新建高中等学校建设。具体项目建设情况:维加斯娱乐平台官网经开区一小改扩建工程,总投资2939万元,扩建到30个班,项目于2019年4月开工建设,将于2020年6月交付使用;富山中学迁建工程,总投资8480万元,总建筑面积2.85万平米,项目已于2019年6月开工,将于2020年8月竣工交付使用。同时,恒大绿洲西侧九年制学校、维加斯娱乐平台官网经开区永通旁新建九年制学校、邓埠小学改扩建等项目也均在加快前期工作,预计将于2020年内启动建设。

15)关于“未规划建设医院”的问题。

整改情况:南昌大学第一附属医院象湖新城分院(一期)建设项目工程即将全面完工,目前正在进行配套设施设备的安装,预计2019年底投入使用,届时维加斯娱乐平台官网经开区将新增三甲医院医疗服务床位约3200张。同时,东新乡卫生院整体搬迁项目主体工程已完成基础桩基施工、地下室底板浇筑等项目,计划年底主体工程封顶、2020年5月完工;富山乡卫生院综合大楼新建项目正在申报2020年重大重点项目(规划拆除富山乡卫生院现有门诊、住院部大楼,新建6000平米门诊住院新综合大楼,设计开放床位100张)。

16)关于“公交线路较少,影响群众出行”的问题。

整改情况:随着维加斯娱乐平台官网经开区经济的迅速发展,园区内企业员工及居民增多,乘坐公交出行的需求增大,但园区内公交基础设施建设不足制约了园区内公共交通发展。为改善企业员工及居民出行问题,在维加斯娱乐app县委、县政府和维加斯娱乐平台官网经开区党工委、管委会的积极协调调度下,经与南昌市公交系统对接协调,目前已在振铃南路、千亿建筑产业园增设了首未站,开通了1037路、10852路、11536路公交,解决了金沙三路、千亿产业园到莲塘、莲河路和富山一路无公交覆盖的情况。

17)关于“现有酒店无法满足商务接待需求”的问题。

整改情况:一是全面梳理了区内及周边地区餐饮、酒店、商贸配套情况,已引进“润永通城市综合体项目”,未来将打造成为集餐饮、电影院、商业街、公寓为一体的商业综合体。二是已启动开展高端餐饮宾馆项目的招引工作,同时,将在符合规划的前提下,支持区内企业利用现有物业嵌入上述项目。三编制了维加斯娱乐app《沿江城市设计成果》和《富山整车基地城市规划》,均规划了商业配套用地。同时,维加斯娱乐平台官网经开区新编制的规划环评,已将高端商务配套纳入规划,预计年内将取得国家生态环境部的正式批复。

18)关于“未建设农贸市场”的问题。

整改情况:雄溪村临时菜市场建设方案已由区管委会2019年第11次主任办公会议审议通过,目前已依法依规确定了施工单位,正进行施工建设,预计年内将投入使用,届时金沙一路占道经营商贩将统一至菜市场经营。

2.“党的建设存在薄弱环节”方面

19)关于关于“党建压力传导不够”的问题

整改情况:区党工委高度重视基层党建工作,始终坚定不移扛稳抓牢党建工作的主体责任,在强化党建工作压力传导方面常抓不懈、持续用力。一是制定出台了《南昌维加斯娱乐平台官网经开区关于全面加强全区非公有制经济组织和社会组织基层党组织标准化建设的实施方案(试行)》,全面加强了非公和社会组织党建,不断夯实发展基础,认真践行了“抓党建就是抓发展,抓发展必须抓党建”的理念。二是加强了对全区基层党建工作的督查指导,用好督查考核“指挥棒”,让各级党组织把压力传下去、把责任扛起来,以倒逼方式推动基层党建形成齐抓共管的工作局面。督促管理处党委对村、社区党建进行督查调研,对全区非公和社会组织党建进行督查,将党建压力压实传导下去,让各级党组织都扛起了党建责任。三是2019年底,将按照上级组织部门要求,认真组织开展2019年度基层党建工作述职评议考核工作。后续将落实上级组织部门要求,常态化、制度化开展基层党建工作述职评议考核工作,压实基层党建工作责任。

20)关于“非公党建有待提升”的问题。

整改情况:一是强化工作督查指导。开展了全区非公和社会组织党建专项督查,并针对非公和社会组织党建中存在的问题,以《整改通知书》的形式反馈了督查情况,限期整改提升到位。同时,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,推动了飞尚科技、煌上煌、永祺科技、科得新材、绿滋肴等一批非公党建示范点建设,进一步规范落实了非公基层党组织“三会一课”等制度的落实工作,努力破解了非公党建工作开展不经常、不规范的问题。二是强化流动党员管理。按照市委主题教育办、市委组织部要求,印发了《致基层党组织一封信》和《致流入党员一封信》,开发区党建指导员下沉非公党组织,对流入党员情况摸底调查,建立了流入党员工作台账,明确了流入党员基数。下一步,将以“不忘初心、牢记使命”主题教育的开展为契机,认真做好流入党员管理服务,采取措施鼓励党员亮身份,发挥非公组织基层支部作用,扎实做好流入党员工作,努力解决非公党建工作开展不经常不规范问题。

21)关于“干部管理体制不顺”的问题。

整改情况:对于巡视组反馈的该问题中涉及的维加斯娱乐平台官网经开区有关部门副职由维加斯娱乐app直部门副职兼任的情况,这一职务设置模式主要是基于在“市县共管、以县为主”的管理机制下,有利于县区互通、县区协同、方便工作的考虑。目前,区党工委已按照《深化干部人事和薪酬制度改革暂行办法》(洪发〔2018〕20号)的文件精神,制定出台了《维加斯娱乐岗位设置及调整方案》《维加斯娱乐机关部门岗位选任(聘)管理办法》等改革方案。下一步,将在人事制度改革过程中理顺干部管理体制,在人事制度改革后逐步消化已兼任的部门副职,同时不再新增兼任部门副职。

22)关于“金湖和银湖管理处管理考核”的问题。

整改情况:当前,区党工委、管委会已经正式制定并出台了《2019年维加斯娱乐平台官网经济技术开发区绩效考核方案》,在该《考核方案》中已将金湖、银湖管理处纳入开发区绩效考核,实现了开发区对两个管理处的直接管理和考核。对于金湖、银湖管理处干部管理权限在维加斯娱乐app的问题,后续将通过与南昌市、维加斯娱乐app组织人事部门的沟通,逐步进行理顺。

23关于“机构改革期间,未严格按照规定时间要求完成该区干部人事和薪酬制度改革工作”的问题。

整改情况:按照《深化干部人事和薪酬制度改革暂行办法》(洪发〔2018〕20号)文件精神,目前我区已制定出台了《维加斯娱乐岗位设置及调整方案》,明确了各部门岗位设置;《维加斯娱乐机关部门岗位选任(聘)管理办法》,其中包含了三至六级主办晋级晋档办法;《2019年维加斯娱乐平台官网经济技术开发区绩效考核方案》等改革方案。市委组织部、市编办已对我区上报的改革方案进行了备案和批复。下一步,我区将进一步加快干部人事制度改革有关工作,并严格按照干部选拔程序任免干部。

24)关于“高素质专业型干部人才储备不足”的问题。

整改情况:目前,已接收两名985硕士研究生选调生充实我区干部队伍,干部职工队伍年龄和学历结构得到进一步优化。后续将打破身份界限,按照“公平、平等、竞争、择优”的原则,面向社会招聘、选聘、聘任编外高素质专业型干部人才,逐步加强高素质专业型干部人才储备。

25)关于“相关部门专业型干部人才严重匮乏”的问题。

整改情况:已组织环规、安监等部门梳理部门工作职能、工作人员结构情况及专业人才需求情况。目前,首批10名编外聘用专业型人才招聘选聘工作已启动了岗位设置、报名资格条件等前期准备工作,下一步,将加快第一批专业性人才招聘选聘工作程序,并加大紧缺人才引进力度,对专业岗位急需的高层次管理人才、特殊人才,实行特岗特薪、特职特聘。

26)关于“人才新政实施细则迟迟未出台”的问题。

整改情况:一是加强了人才工作协调调度。在县委、县政府和区党工委、管委会的领导下,县区召开了人才政策座谈推进会,传达了省市关于人才新政工作的具体要求,听取了县区部分企业代表的意见建议,重点就人才政策兑现工作进行协调调度和安排部署。二是草拟了系列细化政策文件。县区人才办已牵头县区相关部门草拟了《党管人才规程》《调整县委人才工作领导小组成员及明确工作职责的通知》《做好维加斯娱乐app“人才新政”兑现落实工作的通知》等3个文件,以及《人才购房及购房补贴实施办法》《人才落户实施细则》《高层次人才子女入学实施细则(试行)》《高层次人才医疗保障服务实施办法》《青年大学生生活费补贴实施办法》《青年人才求职补贴操作办法》等6个操作细则,待提交县区人才工作领导小组审议通过后将正式下发执行。三是强化了专项资金拨付工作。目前依托县就业人才局受理人才相关业务,县人才服务中心正在选址建设中。经过沟通协调,人才公寓初步选定在“千亿建筑科技产业园”,目前正在与县政府沟通协调中。同时,及时下拨了“双千计划”人才资助经费575万元。

3.“作风建设不严不实”方面

27关于“涉及环保信访件焚烧垃圾”的问题。

整改情况:本着“严厉查处、常态管理、形成震慑”的原则,强化了环保信访投诉的办理力度,将逐步健全和完善日常垃圾焚烧监管机制,依法依规加大对焚烧垃圾等环境污染问题的查处力度,形成震慑,坚决守护维加斯娱乐平台官网经开区良好生态环境。

28)关于“‘一网审批’和‘一窗受理’仍未完全落到实处”的问题。

整改情况:依托县区融合优势,维加斯娱乐app(维加斯娱乐平台官网经开区)在全省率先挂牌成立首家行政审批局,大力推进“放管服”改革,承诺件平均办结时限、设立企业时间分别由改革前的10个工作日和21个工作日,压缩为3个工作日,基本实现了“让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵”的改革目标。对于巡视组反馈的“一网审批”和“一窗受理”仍未完全落到实处,我区已联合维加斯娱乐app进行了整改提升。一是持续推动“放管服”改革,出台了《维加斯娱乐app(维加斯娱乐平台官网经开区)优化发展环境工作实施方案》(南蓝发〔2019〕3号),深化落实了“一网审批”“一窗受理” 和“一链办理”等改革措施和便民举措。二是全面实行了“三个一”审批机制,创新推动“四个办”审批模式,持续开展了“减证便民”专项行动,深入推进了“一次不跑”“只跑一次”改革,持续深化了建设工程项目审批改革及商事制度改革,扎实推进了“赣服通”维加斯娱乐app分厅建设,落实了上门服务、错时延时预约服务新举措。通过减时间、减材料、减环节等措施,进一步减少办事程序,让企业和群众享受到了“放管服”改革的红利。三是严肃打击中介行为,发现一起查处一起,绝不姑息纵容,确保开发区企业和群众好办事,不添堵。

29)关于“部分项目用地指标无法落实以及推进滞后”的问题。

整改情况:对于上述问题,区党工委、管委会进行了梳理和排查,并对问题所涉及的项目进行逐一调度推进,目前已经基本解决到位。目前,闽发铝业用地指标已解决,并且已办理一期约190亩土地证。香港億成、科祥汽车已完成县级层面土地预审材料,市自然资源局正在联审,预计将于11月上报省自然资源厅批复。铂瑞能源(现在更名为富春环保维加斯娱乐平台官网经开区热电联产项目)现已完成环评核准工作,正在进行围墙、厂房桩基等施工。水星实业规划现已调整完成,下一步将督促企业加快建设并投入运营。

30)关于“有的工作存在‘走过场’现象”的问题。

整改情况:区党工委10月19日召开党工委会审议通过了《关于开展“走过场”现象自查整改工作的通知》,举一反三,开展启动开展了自查整改,以此教育和引导全区党员干部树立正确的政绩观和事业观,在重要活动的组织中严格落实中央“八项规定”及实施细则精神,坚决整治工作中存在的形式主义现象。

31)关于“实行5+1工作制,大部分干部周末上班效率低下”的问题。

整改情况:维加斯娱乐app行政审批局已出台《维加斯娱乐app政务服务系统启动错时延时服务工作制实施方案》,开展错时延时服务,周末可以受理行政审批事项。区纪工委监察组也将常态化开展对干部作风的督查检查工作,对干部工作作风和工作效能常抓不懈,形成常态。

32)关于“主体责任落实‘上紧下松’现象”的问题。

整改情况:区党工委牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的理念,多措并举不断压实党风廉政建设的主体责任,确保全面从严治党不断向纵深发展。一是健全责任体系。区党工委严格落实《深化落实全面从严治党主体责任的工作方案》,层层传达压力、级级压实责任,构建起了党工委主体责任、纪工委监督责任、党工委书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”责任“四责协同”的党风廉政建设责任体系,形成了抓党风廉政建设的共识共为。同时,区党工委书记带头落实“第一责任人”责任,创新实行了书记现场办公制度,定期、不定期听取全区党风廉政建设和反腐败斗争相关工作,示范带动了党风廉政建设主体责任的压紧压实、落实落地。二是创新工作方式。区党工委坚持以教育为基础,以监督为保证,以制度为关键,筑牢监督管理的防线。打造了“记住”讲堂品牌,创新了学典型通报、过主题党日、看警示影片、观廉政基地、建廉洁阵地等廉政宣教新方式。同时,实现了基层行使公权力人员廉政宣教、区属10个部门党支部纪检委员配备,纪检委员在农村、机关设置、中央和省市主流媒体上稿、基层纪检标准化建设的“五个全覆盖”。

33)关于“班子成员履行‘一岗双责’存有差距”的问题。

整改情况:一是区党工委坚持以问题为导向,党工委、管委会领导班子成员带头落实“一岗双责”,定期研究分管部门和领域党风廉政建设工作。按照“两个责任”上门、“两项情况”报告、“两份承诺”表态的工作要求,今年以来,区党工委、管委会领导班子成员严格落实“两个责任”和“一岗双责”要求,累计开展家访政治监督9人次(全区121人次)。二是区党工委严格落实“四必谈”工作要求,细化完善相关制度,有针对性地抓早、抓小、抓苗头,“四必谈”工作的常态化制度化建设稳步推进。今年以来,全区各级各部门累计开展“四必谈”550次,同比增长43 %,工作开展的广度和深度显著提升,并实现了园区干部职工纪律建设“四必谈”的“全覆盖”。

34)关于“部分工程建设管理不够规范”的问题。

整改情况:巡视组反馈问题所涉及以会议纪要形式委托施工的44个项目,经核查,均为电力、填土、环保应急类等项目。具体核查情况如下:1.电力项目。鉴于电力项目安全性、垄断性、技术性、特殊性等特点,此类项目施工单位需为属地有资质的国有电力企业,在维加斯娱乐app(维加斯娱乐平台官网经开区)辖区内仅维加斯娱乐app供电公司下属国有企业——南昌昌达电力发展有限公司具备相应的施工资质和条件,为确保此类项目有序高效推进,维加斯娱乐app(维加斯娱乐平台官网经开区)按行业通行做法选取属地的电力国有企业进行施工建设。2.填土、环保应急类等项目。巡视组反馈问题还涉及的填土、环保应急等项目,均为我区重大重点项目引进、推进以及环保应急整改等工作所产生的工程量,此类项目工期紧、任务重、要求高,具有资源性、突发性、应急性等特点。同时,为配合南昌市世界VR产业大会筹备工作需要,在南昌市政府的协调调度下,维加斯娱乐app(维加斯娱乐平台官网经开区)按市政府相关会议精神,承接了红谷滩九龙湖新城余土消纳任务。上述工作所涉及填土工程,均以远低于定额造价的价格,以单价包干的形式委托国有企业施工。

针对上述问题,维加斯娱乐app(维加斯娱乐平台官网经开区)已采取以下措施整改:一是为规范电力项目建设和管理,便于项目一体化运营及维护,根据维加斯娱乐app政府相关会议精神,维加斯娱乐app供电公司与县区各平台公司(含维加斯娱乐平台官网经投公司)均已签订《维加斯娱乐app电力管线迁改补偿战略合作框架协议》。二是为规范维加斯娱乐app政府投资项目管理,维加斯娱乐app制定并出台了《维加斯娱乐app政府投资项目管理办法(试行)》,对政府投资项目进行全过程管控。三是为规范和完善维加斯娱乐app(维加斯娱乐平台官网经开区)小型工程管理工作,维加斯娱乐app已出台了《维加斯娱乐app政府投资小型工程建设项目管理操作规定(试行)》,进一步规范和细化了小型工程建设项目的管理和监管。四是针对巡视组反馈的“部分工程建设管理不够规范”的问题,维加斯娱乐app(维加斯娱乐平台官网经开区)已制定并印发了《开展工程建设领域违法违规违纪行为专项整治方案》,联合启动开展了工程建设领域违法违规违纪行为专项整治工作,重点对项目审批、资金管理、招投标监管、标后监管等领域工作进行了专项整治。

35)关于“招商合同兑现存在差距”的问题。

整改情况:一是规范了合同范本。2019年9月16日,维加斯娱乐平台官网经开区主任办公会审议通过了《南昌维加斯娱乐平台官网经开区招商引资项目合同书及补充协议范本》,进一步规范完善了招商引资项目的投资强度、建设进度、税收贡献、法律责任及政策对等对赌等合同条款,有针对性地防止企业违约情况的出现,促进企业依法依规履行合同。二是强化了政策导向。在维加斯娱乐app和维加斯娱乐平台官网经开区全力营造奖优罚劣的政策导向。一方面,继续坚持年初表彰高质量发展企业的传统,奖励经济发展作出突出贡献的企业和纳税大户,出台了《关于促进改革和创新发展的奖励办法》。另一方面,针对供地类项目,出台了《关于进一步推进工业用地节约集约利用的意见》《维加斯娱乐app(维加斯娱乐平台官网经开区)工业用地先租后让实施办法(试行)》两个规范性文件,将企业投入产出效益与用地挂钩,对未达到合同约定的企业在土地出让上进行了约束和限制。

36)关于“招商引资风险控制不够到位”的问题。

整改情况:针对巡视组反馈的我区招商引资工作中存在的短板和不足,以提升招商引资工作质量为目标,我区建立和健全了重点招商引资项目评审制度,2019年1022日的区党工委会正式审议通过并印发了《关于健全和完善重点招商引资项目评审制度的通知》,该《通知》从评审机构、评审范围、评审内容、评审原则、评审会议、评审专家、评审程序等方面对招商引资评审工作进行了全面规范,并成立评审工作领导小组及其办公室,全面统筹开展相关工作,从源头上有效把控招商引资风险隐患。

37)关于“纪工委和两个管理处纪委‘三转’尚不到位”的问题。

整改情况:区党工委对“三转”工作和基层纪委“三专两兼”工作高度重视,下一步,将结合开发区干部人事和薪酬制度改革,按规定将区纪工委领导分工调整到位,实现“三转”。同时,以强化纪检监察干部建设为目标,统筹推动实现下属管理处纪委书记的专职专岗。

38)关于“落实党风廉政建设责任不够有力”的问题。

整改情况:一是持续强化党风廉政建设责任制考核工作。通过强化考核,督促各级党组织落实主体责任,压实管党治党政治责任,强化监督管理,高压惩治腐败。目前,区党工委已将履行党风廉政建设责任制情况列入区属各部门、管理处绩效考核共性考核指标,对干部因作风违规违纪受到查处的人员和单位,取消评先评优资格。二是持续深化作风建设制度化工作。在区党工委的安排部署下,区纪工委监察组已制定出台了《2019年维加斯娱乐平台官网经开区作风建设专项行动工作方案》,下一步,将重点围绕“转作风、强素质、优环境、促发展、树形象”这一核心主题,着力查找和整治“怕慢假庸散”等作风顽疾,全力推动全区干部作风持续改进和好转。

39)关于“压力传导层层递减”的问题。

整改情况:区纪工委联合金湖管理处严肃查处违纪违法线索,在查处王齐亮恶势力案件中,深挖彻查,严查案中案,并对全体处、村组干部进行排查,释放了全面从严治党的强烈信号。坚持“惩前毖后、治病救人”的原则,全面开展了回访教育工作。对雄溪村党支部进行全处通报的问责处理。同时,认真剖析了雄溪村软弱涣散的成因和涉恶案件发生的根源,区纪工委主要负责同志挂点督导,联合管理处党委和区社发部主要负责同志,到雄溪村专门召开党风政风专题调研座谈会。目前,金湖管理处党委正在结合“不忘初心、牢记使命”主题教育做好其他廉政警示教育工作。

三、以坚强的政治定力,有力推动整改工作的走深走实

巡视整改落实工作没有休止符,作风建设永远在路上。尽管我区在巡视反馈意见整改工作取得了阶段性的成效,但与省委巡视组要求相比、与干部群众期盼相比还有一定差距。下一步,我们将以此次省委巡视整改为新起点,进一步增强管党治党意识、落实管党治党责任,突出“长短结合、巡用结合”的原则,以更严的要求、更硬的举措、更实的作风,推动巡视整改工作的深化落地,确保常态长效,努力凝聚“加速百强进位、打造核心支点”的强大合力,以实实在在的工作成效取信于民。

(一)持续整改落实,巩固巡视整改成果。坚持目标不变、力度不减、尺度不松,对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对巡视组反馈的问题线索,查清查实,绝不遗漏;对需要较长时间整改的项目,紧盯不放、挂图作战、逐个销号。同时,坚持举一反三、以点带面、整体推进、全面规范,持续抓好各专项整治工作,积极开展延伸整改、面上整改,确保整改不漏项、不留白。

(二)着力建章立制,构建长效整改机制。注重把整改显性问题与隐性问题、立行立改与长效机制建设结合起来,长短结合、破立并举,建立健全整改落实和监督管理的制度机制。注重从“面”上挖掘“根”上问题,从个别中发现共性问题,突出标本兼治,有针对性建立完善制度机制,促进矛盾深入有效解决,防范问题滋生蔓延,防止同类问题再次发生,推动巡视整改工作实现常态化、长效化。同时,强化制度的刚性约束作用,对已出台的制度,加强跟踪督查,全力维护制度权威,确保落到实处。

(三)坚持挺纪在前,强化干部监督管理。坚持牢固树立“严是爱、宽是害”的理念,把纪律和规矩挺在前面,突出抓早抓小,动辄则咎,注重把握和运用“四种形态”,加快转变监督执纪方式,把更多的精力、人力放在日常管理监督中,进一步推动监督关口前移,加大“四必谈”工作力度,严厉查处“不作为、慢作为、乱作为”、损害群众利益等行为,倒逼和促进干部作风转变。始终坚持以零容忍的态度惩治腐败,坚持有案必查、有腐必惩、有贪必肃,绝不姑息迁就,决不因“钱不多”、“事不大”而放宽“尺寸”、放松“拳头”。同时,继续发挥好巡查的利剑作用,把此次省委巡视组反馈的问题作为重点巡查内容,全力推动巡查工作常态化、全覆盖。

(四)抓好成果转化,助推经济发展。坚持把巡视整改工作同贯彻落实习近平总书记视察江西时重要讲话精神、省委“二十四”工作方针和市委做大做强做优大南昌都市圈战略部署紧密结合起来,同巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果紧密结合起来,同推动开发区改革和创新发展,同建设“健康蓝·在维加斯娱乐平台官网”良好生态紧密结合起来,持续推进“四最”营商环境打造和“五型”政府建设,切实把整改成果转化为推动维加斯娱乐平台官网经开区高质量跨越式发展的强大动力,为“加速百强进位、打造核心支点”提供更加坚实的纪律保障和作风保障,为大南昌都市圈建设,为建设富裕美丽幸福现代化江西作出新的更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0791-85738333;邮政信箱:维加斯娱乐平台官网经开区富山大道1168号维加斯娱乐平台官网经开区党政办,电子邮箱:ncxljkqdzb@163.com




上一篇: 国务院安委会第七督查组来县督查指导安全生产工作 下一篇: 胡晓海王建平视察县区重大重点项目建设